朝阳保险：

为了建立有效巨灾保险制度需要建立的机制是什么?

一要建立***为主导、商业保险公司为运作主体的合作分担机制。由于巨灾风险发生的复杂性和损失的巨大性，决定了单独由商业保险公司承担风险分散的责任是不切实际的，***应该履行和承担的社会责任。实际操作上可效仿汽车交强险，以商业保险公司为运作主体，确立巨灾保险政策性与商业性运作的模式。

“整个顶层设计有5层风险分散机制：投保人、保险公司、再保险公司、专项准备金、财政等资金支持。”他解释说，对保险公司而言，巨灾保险是公共产品，需要***给予财税支持，并引导各部门***整合。为整合行业承保能力，2015年4月，45家财产保险公司组成了“中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体”。

税收支持政策的实施，如个人税收递延型商业养老保险试点，预计将激发个人和企业的保险需求。 保险机构预计将积极参与养老服务业的发展，包括养老机构综合责任保险和投资养老服务产业。

首先，保险公司需强化风险管理职能，通过再保险手段实现时间和地域风险的分散，并鼓励社会公众更多参与巨灾保险。其次，应建立多元化的巨灾风险分散机制，将风险分为不同级别，形成从投保人到保险公司，再到再保险公司，再到巨灾准备金，甚至全球资本市场的风险分散链条。

加大再保险产品和技术创新力度。 建立巨灾保险制度，鼓励各地根据风险特点探索有效保障模式。 积极发展农业保险，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程度。 运用保险机制创新公共服务提供方式。 发展多样化健康保险服务。 明确创新养老保险产品服务。保险新国十条全文。

以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式。制定巨灾保险法规。建立核保险巨灾责任准备金制度。建立巨灾风险管理数据库。

建立我国巨灾保险制度

1、同时，巨灾保险制度的建设需要法律保证，因此要加快我国的巨灾保险法律体系的建设，尽快制定颁布《地震保险法》《洪水保险法》等。

2、巨灾保险是指对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，通过巨灾保险制度，分散风险。就目前来讲，我国还没有专门针对地震、雪灾等巨型灾害的保险。虽然许多保险公司的寿险、意外伤害险、旅游意外险等的保险责任中包含地震受损责任。

3、一要建立***为主导、商业保险公司为运作主体的合作分担机制。由于巨灾风险发生的复杂性和损失的巨大性，决定了单独由商业保险公司承担风险分散的责任是不切实际的，***应该履行和承担的社会责任。实际操作上可效仿汽车交强险，以商业保险公司为运作主体，确立巨灾保险政策性与商业性运作的模式。

4、巨灾保险是指对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险提供保障的险种，通过巨灾保险可以分散巨灾带来的风险。目前在中国市场上大部分的保险公司对巨灾都是免赔的，只有极少的保险保障巨灾。

5、今日（2014年8月13日）下午，***院发布《***院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）（下称《若干意见》），即业内所称的保险新国十条。对于巨灾保险，《若干意见》明确提出，将要重点研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

巨灾保险制度的发展模式

1、一，强制性巨灾保险体系。以法律的形式来明确巨灾保险的强制性；对巨灾保险责任进行严格界定；通过扩展基本险保险责任的方式销售；通过建立巨灾保险基金进行多渠道风险分散。二，非强制性巨灾保险体系。即市场上销售的商业保险的保险责任中已经涵盖了巨灾风险责任，投保人可自行选择时机购买。

2、★实赔型模式保障对象一是行政区域内所有人口；二是行政区域内所有居民住房及其室内附属设施。保障范围因暴雨、洪涝，以及由此引发的突发性滑坡、泥石流等地质灾害，水库溃坝、内涝等次生灾害，造成人身死亡或住房倒损的，保险机构按照保险合同约定对受灾群众进行赔付。

3、实际操作上可效仿汽车交强险，以商业保险公司为运作主体，确立巨灾保险政策性与商业性运作的模式。***应充分认识自身在巨灾风险管理体制中的主导地位和重要作用，在政策、法律和经济多方面全力提供支持与保障。二要兼顾环境风险分散与非传统风险分散的综合运用。

4、一旦巨灾风险事故发生，风险难以有效分散，影响公司承保能力和经营的稳定性，制约农业巨灾保险的发展。 国外农业巨灾保险制度模式比较 从世界各国***参与和支持农业巨灾保险的程度、特点、操作方式来看，可将其分为以下三种形式：美国模式——***主导模式。

5、***和相关部门也在积极推动巨灾保险的发展。通过出台相关政策、提供财政支持等措施，鼓励民众购买巨灾保险，提高社会的整体风险抵御能力。综上所述，巨灾保险目前正处于快速发展阶段，其重要性不容忽视。随着技术的进步和政策的推动，巨灾保险将在未来发挥更加重要的作用，为民众提供更全面的风险保障。

6、巨灾保险 是指对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险提供保障的险种，通过巨灾保险可以分散巨灾带来的风险。目前在中国市场上大部分的保险公司对巨灾都是免赔的，只有极少的保险保障巨灾。

十四五时期实现基本什么保险

1、法律分析：根据我国十四五规划的相关规定，我国到2035年，实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。法律依据：《***中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》4 健全多层次社会保障体系。

2、实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。

3、法律分析：第十四个五年规划要实现基本养老保险参保率提高到95%。法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三章　主要目标 按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排，2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标如下。

巨灾保险制度基本思路

住宅地震保险方案的基本问题从国外巨灾保险制度的建设情况看，基金归集、偿付能力和管理服务是3大关键，也是3大难题，因此，在我国的住宅地震保险制度建设的基本思路就应当从解决这3大难题入手，积极探索符合我国国情的解决思路。首先是住宅地震保险基金的归集问题。这个问题的背后是归集的规模和归集的效率。

地震巨灾保险的基本思路和实施原则 基本思路统筹考虑现实需要和长远规划，以地震巨灾保险为突破口，开发城乡居民住宅地震巨灾保险产品，成立中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体（以下简称住宅地震共同体），在全国范围内推动城乡居民住宅地震巨灾保险制度，尽早惠及民生。

巨灾保险是一种特殊的保险形式，专门针对那些由于自然灾害如地震、飓风、海啸和洪水等可能带来的巨大财产损失和人员伤亡风险。这种保险制度的设计目标在于通过分散风险，减轻单一***可能带来的灾难性后果。

巨灾保险制度是指对由于突发性的、无法预料、无法避免且危害特别严重的大面积灾难***故，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险进行分散或给予切实保障的风险分散制度。